segunda-feira, 26 de junho de 2017

DIPLOMACIA DE ESTILO RUSSO PODE QUEBRAR O IMPASSE DO ORIENTE MÉDIO


Moscow tem muitos parceiros potenciais na região, e nenhuma restrição ideológica.
O conflito entre o Catar e a aliança dos países muçulmanos liderados pela Arábia Saudita enfatiza que as relações internacionais de hoje, pelo menos no Oriente Médio, estão mais próximas do modelo clássico de dominação, rivalidades e coalizões definidas pelos interesses nacionais do que nos sonhos pós-Guerra Fria de uma política mundial sem conflitos, e com base no consenso liberal e na cooperação. 
Entre as principais potências, a Rússia pode ser a melhor preparada para agir dentro de tal ordem. Hoje, não há poder no Oriente Médio que não está falando com Moscow. 

Este diálogo baseia-se no entendimento claro das posições, negociações e negócios mutuamente benéficos de cada um, e não em doutrinas ideológicas, declarações de amizade eterna ou alianças eternas.

O contraste é especialmente rígido contra os esforços de Washington para escolher um lado na disputa entre a maioria dos estados do Golfo e o Qatar. Para os Estados Unidos, existem dois motivos principais para esse dilema. Primeiro, no nível do solo, os Estados Unidos não podem simplesmente se juntar ao grupo liderado pela Arábia Saudita devido à cooperação econômica e militar entre o Catar e o Ocidente. Em segundo lugar, em termos de estratégia de política externa mais ampla, os Estados Unidos ainda pretendem ser o poder que define a situação no Oriente Médio. Nesta perspectiva, em meio ao conflito atual, Washington é obrigado pelo menos a atuar como mediador.
O trabalho de Washington como mediador pode ser muito difícil de conseguir, e talvez os futuros historiadores reconheçam essa disputa entre o Catar e seus vizinhos como o ponto em que os Estados Unidos deixaram de administrar o Oriente Médio. Qual poder pode suceder a Washington? A Rússia melhorou significativamente a sua posição estratégica na região nos últimos anos; No entanto, Moscow não está ansiosa para seguir a Grã-Bretanha e os Estados Unidos como o poder a cargo do Oriente Médio. Pode-se argumentar que hoje, ocupar essa posição é simplesmente impossível.

A política russa do Oriente Médio tem como objetivo proteger os interesses nacionais ao lidar com uma ampla gama de potências regionais possíveis. Moscow não exclui nenhum país desse diálogo por razões ideológicas. A abertura ao desenvolvimento das relações com diferentes estados tornou-se uma característica da diplomacia russa. A Rússia continua o diálogo – se não a cooperação – com a Armênia e o Azerbaijão, diferentes grupos na dividida Líbia e no fraturado Afeganistão, a Índia e o Paquistão, a Coreia do Norte e do Sul, Israel e Palestina, a Turquia e as monarquias dos curdos, o Irã e as monarquias sunitas do Golfo.

Doutrinas e declarações oficiais russas evitam posições ideológicas, o que pode restringir o trabalho dos diplomatas russos. Em última análise, qual é o ponto de incluir tais posições – por exemplo, exigindo do compromisso dos outros com a democracia e os direitos humanos, ou declarando apoio absoluto a parceiros estrangeiros – quando, mais cedo ou mais tarde, a realidade da política mundial forçaria a Rússia a abandonar esses cargos? A política externa americana em geral, e no Oriente Médio em particular, apresenta muitos desses constrangimentos ideológicos.

Tudo isso elimina a pressão sobre a Rússia para escolher os lados na atual disputa entre o Qatar e outros estados árabes. Moscow tem uma história recente de cooperação com todos os lados desse conflito. Não se deve distrair as diferenças que a Rússia tem com esses países – de fato, ninguém finge que existe um afeto absoluto e profundo entre os potentados do Kremlin e do Oriente Médio. Até Bashar al-Assad conhece os termos e os limites do suporte russo. Considerando a Síria, podemos concluir que a crise no país é o motivo das diferenças mais acentuadas entre Moscow e Doha e Riad. No entanto, essas diferenças são abordadas nos campos de batalha sírios e durante conversações multilaterais sobre o futuro da Síria. Apesar de a Arábia Saudita e o Qatar apoiarem diferentes facções lutando contra Assad, eles entendem que não há solução na Síria sem a Rússia.

Ao mesmo tempo, a Rússia, a Arábia Saudita e o Qatar compartilham um interesse em usar e exportar seus recursos naturais com a maior eficiência possível. Arábia Saudita coopera com a Rússia sobre os preços mundiais do petróleo; O Qatar é um poder global de gás natural e hospeda o secretariado do Fórum dos Países Exportadores de Gás, uma organização internacional criada com o apoio crucial da Rússia. Em dezembro do ano passado, o fundo soberano da Glencore e do Qatar comprou 19,5% da empresa estatal russa de petróleo Rosneft. Se alguém agrega a tudo isso a cooperação estreita em muitas questões entre Moscow e Teerã, ficará claro por que a Rússia manifesta claramente sua neutralidade na atual disputa do Golfo. Seja qual for o fim deste conflito, todos os lados terão que lidar com a Rússia e a Rússia está disposta e capaz de continuar este diálogo.

No entanto, a questão é o que é uma estrutura de longo prazo para enfrentar os muitos problemas da região? O que seguirá o domínio crescente da América? A única solução viável pode ser baseada em uma abordagem semelhante à da Rússia. O diálogo multilateral destinado a acordos compartimentados não resolverá todos os problemas do Oriente Médio, mas pode criar um sistema regional que permita a resolução das piores crises.


Autor: Nikolay Pakhomov
Traduzido para publicação em dinamicaglobal.wordpress.com

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