Os cinco estados que rodeiam o mar - Rússia, Azerbaijão, Iran, Turquemenistão e Cazaquistão - chegaram a compromissos difíceis em matéria de direitos soberanos e exclusivos, bem como de liberdade de navegação.
O tão aguardado acordo sobre o status legal do Mar Cáspio, assinado no domingo, no porto de Aktau, no Cazaquistão, é um momento decisivo na contínua e maciça campanha para a integração da Eurásia.
Até o início do século 19, o corpo essencialmente eurasiano de água - um corredor de conectividade entre a Ásia e a Europa sobre uma grande quantidade de petróleo e gás - era uma propriedade exclusiva dos persas. A Rússia Imperial então assumiu a margem norte. Após o desmembramento da URSS, o Cáspio acabou sendo compartilhado por cinco estados; Rússia, Irã, Azerbaijão, Turcomenistão e Cazaquistão.
Negociações muito complexas ocorreram por quase duas décadas. O Mar Cáspio era um mar ou um lago? Deveria ser dividido entre os cinco estados em setores separados e soberanos ou desenvolvido como uma espécie de condomínio?
Lenta mas seguramente, os cinco estados chegaram a compromissos difíceis em direitos soberanos e exclusivos; liberdade de navegação; “Liberdade de acesso de todos os navios do Mar Cáspio aos oceanos e costas do mundo” - nas palavras de um diplomata cazaque; instalação de gasodutos; e, crucialmente, em nível militar, a certeza de que apenas as forças armadas dos cinco estados do litoral deveriam ser permitidas nas águas do mar Cáspio.
Não é de admirar, então, que o presidente Putin, em Aktau, tenha descrito o acordo em termos inequívocos como tendo “significado para a época”.
Um mar ou um lago?
Então o mar Cáspio é agora um mar ou um lago? É complicado; a convenção assinada em Aktau a define como um mar, mas sujeita a um "status legal especial".
Isto significa que o Cáspio é considerado como água aberta, para uso comum - mas o leito do mar e o subsolo estão divididos. Ainda um trabalho em andamento, o diabo está nos detalhes para classificar como o fundo do mar é dividido.
De acordo com o texto preliminar, publicado há dois meses pelo Kommersant da Rússia, “a delimitação do piso e dos recursos minerais do Mar Cáspio por setor será realizada por acordo entre os estados vizinhos, levando em consideração princípios e normas legais geralmente reconhecidos. Stanislav Pritchin, diretor do Centro de Estudos da Ásia Central e do Cáucaso da Academia Russa de Ciências, descreveu isso como o melhor compromisso possível, por enquanto.
As fronteiras marítimas de cada um dos cinco estados já estão definidas; 15 milhas náuticas de águas soberanas, além de mais 10 milhas (16 km) para a pesca. Além disso, é água aberta.
Em Aktau, o presidente do Cazaquistão, Nursultan Nazarbayev, admitiu francamente que até chegar a esse consenso básico foi um processo difícil, e a principal questão de como compartilhar a riqueza energética subterrânea do Cáspio continua longe de ser resolvido.
O ministro de Relações Exteriores do Cazaquistão, Kairat Abdrakhmanov, citando o texto final, enfatizou que “a metodologia para estabelecer linhas de base estaduais será determinada em um acordo separado entre todas as partes, de acordo com esta convenção sobre o status legal do Mar Cáspio. Esta é uma frase chave, especialmente importante para os nossos parceiros iranianos. ”
A referência ao Irã é importante porque, segundo o acordo, Teerã acabou com a menor fatia do fundo do mar Cáspio. Diplomatas confirmaram ao Asia Times que até o último minuto a equipe do presidente Rouhani não estava totalmente satisfeita com os termos finais.
Isso se refletiu no comentário de Rouhani de que a convenção era "um documento importante", embora não resolvesse de maneira satisfatória o dossiê extremamente complexo.
O que Rouhani enfatizou foi quão “gratificante” foi o fato de seus parceiros do Cáspio privilegiarem “o multilateralismo e se oporem a ações unilaterais que estão se desenvolvendo em alguns países”. Essa não era apenas uma referência direta aos parceiros do Cáspio que apoiavam o acordo nuclear do Irã, mas também uma referência velada à ameaça do presidente Trump de que "qualquer pessoa que faça negócios com o Irã não fará negócios com os Estados Unidos".
Rouhani e Nazarbayev de fato realizaram uma reunião separada dedicada ao aumento da cooperação econômica, incluindo o impulso mútuo para usar suas moedas nacionais no comércio, ignorando o dólar dos EUA.
Estas águas estão fora dos limites da OTAN
A cooperação econômica entre o Irã e o Cazaquistão deve seguir os parâmetros do Irã e da Rússia. Putin e Rouhani, que desfrutam de um relacionamento íntimo e caloroso, passaram bastante tempo em Aktau discutindo questões muito além do Cáspio, como a Síria, investimentos da Gazprom em campos de gás iranianos e como lidar com as sanções ofensivas de Washington.
Ambos foram inflexíveis em elogiar uma estipulação chave do acordo; não haverá nenhuma OTAN perambulando pelo mar Cáspio. Nas palavras de Rouhani, "o mar Cáspio pertence apenas aos estados do mar Cáspio". Putin, por sua vez, confirmou que a Rússia planeja construir um novo porto em águas profundas no mar Cáspio até 2025.
No turbulento cenário geoeconômico que defini anos atrás como “Pipelineistan”, o acordo permitirá muita margem de manobra; a partir de agora, os oleodutos a serem instalados em alto mar exigem o consentimento apenas dos estados vizinhos, e não de todos os “cinco Cáspios”.
Uma conseqüência importante é que o Turcomenistão pode finalmente conseguir lançar seu próprio oleoduto subterrâneo trans-Cáspio de 300 quilômetros até o Azerbaijão - um projeto que nunca foi exatamente incentivado pela Rússia. Este gasoduto permitirá ao Turquemenistão diversificar as suas exportações massivas para a China, explorando o mercado europeu através de Baku, em concorrência direta com a Gazprom.
Ashgabat pode finalmente estar a caminho de uma vitória; não só Baku poderia usar mais importações de gás para compensar as deficiências de produção, mas Moscou parece inclinado a reiniciar as importações de gás turcomanas.
A partir de agora, o jogo a ser observado no Cáspio é como uma cooperação energética / econômica mais profunda pode ir, no espírito da verdadeira integração da Eurásia, mesmo com a China não diretamente envolvida nos assuntos do mar. As empresas chinesas, porém, investem pesadamente no negócio petrolífero do Cazaquistão e são grandes importadores do gás do Turquemenistão.
Historicamente, a Pérsia sempre manteve uma atração demográfica, cultural e linguística na maior parte da Ásia Central. A Pérsia continua sendo um dos seus princípios organizadores; O Irã é uma Ásia Central tanto quanto uma potência do sudoeste asiático.
Isso deve ser contrastado com as nações do mar Cáspio ainda fortemente influenciadas pelo ateísmo soviético e pelo xamanismo turco. Um caso particularmente interessante a ser observado será o Azerbaijão - que faz parte da esfera de influência ocidental através de oleodutos como o BTC (Baku-Tblisi-Ceyhan), que atravessa a Geórgia até o Mediterrâneo Oriental Turco.
Esta foi a arte do negócio - estilo da Ásia Central. O que já está estabelecido é que o Caspian 2.0 é uma grande vitória multilateral para a integração da Eurásia.
Fonte: Asia Times
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